Государственное устройство и политическая
система Ирландии
И. — демократическое правовое государство с республиканской
формой правления (парламентская республика). Действует Конституция, принятая в
1937.
Административное деление:
26 графств (Каван, До-негал, Монаган, Лейтрим,
Лоут, Слиго, Мэйо, Роскоммон, Лонгфорд, Мит, Уэстмит, Голуэй, Оффали, Кил-дер,
Дублин, Клэр, Лаойс, Уиклоу, Карлоу, Лимерик, Типперари, Килкенни, Уэксфорд,
Керри, Корк, Уотерфорд) и 5 городов-графств (Голуэй, Корк, Уотерфорд, Лимерик,
Дублин). Наиболее крупные города: Дублин, Корк (123,3 тыс.), Голуэй (65,8
тыс.), Лимерик (54 тыс.).
Высший орган законодательной власти —
парламент, состоящий из
двух палат: палата общин (дойл) и сенат (шенад).
Высший орган исполнительной
власти — правительство, возглавляемое премьер-министром (состоит из 16
департаментов, возглавляемых министрами).
Глава государства — президент
(с 11 ноября 1997 — Мэри Макэлис).
Президент избирается всеобщим и прямым голосованием сроком на 7
лет с возможностью переизбрания. Дойл состоит из 166 членов, избираемых
всеобщим голосованием в соответствии с системой пропорционального
представительства. Право участвовать в выборах имеют граждане, достигшие 18
лет. Выборы проводятся раз в 5 лет. Сенат также обновляется раз в 5 лет и
состоит из 60 членов. 11 из них назначаются премьер-министром, 6 — крупнейшими
университетами страны, 43 избираются профессиональными «коллегиями» из числа
специалистов в области управления, бизнеса, сельского хозяйства, представителей
рабочих и других профессий.
Последние 20 лет в И. у власти находится коалиционное
правительство, образованное либо Фианна файл, либо Фине гал в союзе с одной из
менее влиятельных партий: лейбористской, демократической левой или
прогрессивной демократической.
Политические партии:
Фианна файл — основана в 1926, Фине гал — в 1933, Лейбористская
партия — в 1912, Рабочая партия — в 1969, Партия «зелёных», Прогрессивные
демократы, Социалистическая партия, Шинн фейн.
Ведущая организация деловых кругов —
Ирландская конфедерация
бизнесменов и работодателей.
Среди других общественных организаций выделяются профсоюзы,
которых в стране насчитывается ок. 50. Они объединяют более половины занятых на
производстве. Национальным координатором для большинства из них является Ирландский
конгресс тред-юнионов.
Внешняя политика
И. направлена на достижение мирного и дружественного
сотрудничества между странами, основанного на международном праве и морали.
Официально страна проводит политику нейтралитета и неучастия в военных блоках.
Вместе с тем во многих важных международных вопросах И. ориентируется на США и
Великобританию. Особый интерес страна проявляет к проблеме Северной И.,
выступая за её мирное решение и играя роль посредника между частью
североирландских политических сил и правительством Великобритании.
В рамках ООН И. стремится поддерживать международные усилия в
таких областях, как разоружение, сохранение мира, права человека, развитие
экономики и культуры. Дважды она была представлена в Совете Безопасности, с
1958 принимает участие в миротворческих операциях ООН.
Являясь членом ЕС, И. подписала Маастрихтские соглашения 1992 и
согласилась с содержащимися в них положениями о совместной политике в области
международной безопасности и международных отношений. Таким образом, И. принимает
полноценное участие в формулировании и претворении в жизнь внешней политики ЕС.
И. активно оказывает помощь развивающимся странам. Являясь
членом ряда международных организаций, она задействована во многих программах
развития и в настоящее время тратит на эти цели ок. 0,3% ВНП. Ряд ирландских
организаций («Консерн», «Трокэр», «Гоал», «Горта» и др.) содействуют акциям,
связанным с гуманитарной помощью и развитием стран мира в целом.
И. поддерживает отношения со 102 государствами мира, в 40 из них
имеет посольства, в т.ч. в РФ (дипломатические отношения с СССР установлены в
1973).
Регулярные
Вооружённые силы, включающие сухопутные
войска, ВМФ и ВВС, насчитывают 12 750 чел. Существуют также резервные войска
численностью 16 200 чел. Призывной возраст — 17—49 лет. Служба — добровольная.
В 2002 насчитывалось ок. 1,014 млн мужчин, годных к военной службе. Ежегодно
призывного возраста достигают в среднем 32 тыс. мужчин. Расходы на Вооружённые
силы в 2001 составляли 700 млн долл. и не превышали 1% от ВВП.
На службе национальных полицейских сил (Гарда Шиохана,
основана в 1922) состоят мужчины и женщины (11,7 тыс. чел.). Комиссар
назначается правительством и подчиняется министру юстиции. За исключением
некоторых специальных подразделений, полиция не вооружена.
