Экономика Нидерландов
Н. принадлежат к числу высокоразвитых индустриальных стран.
Общий объём ВВП 427 млрд евро, на душу населения — 26,3 тыс.евро (2002). В 2001
удельный вес Н. в мировом ВВП равнялся 1% (в ВВП развитых стран 1,89%); в
промышленном производстве 1,98% (1,69%); в мировой торговле 2,45%.
В 1990-е гг. экономика Н. развивалась успешно: среднегодовые
темпы экономического роста 3%, в т.ч. в 1996—2000 3,9%. В нач. 21 в. в связи с
ухудшением мирохозяйственной конъюнктуры и сопутствовавшим ему резким падением
объёмов мировой торговли прирост ВВП снизился до 1,3% в 2001 и 0,3% в 2002.
Темп прироста промышленного производства в 2002 упал до 2% (1996—2000 — 2,9%).
В последнее время отмечается рост инфляции: индекс потребительских цен, в 1996—
2000 равнявшийся всего 2,3%, в 2001 достиг 4,5%; в 2002 несколько уменьшился
(3,5%), но всё равно превышал уровень кон. 1990-х гг. Прирост занятости,
наблюдавшийся ранее, также практически прекратился (0,75% в 2002). Безработица,
с сер. 1990-х гг. сократившаяся с 7,0 до 2,5%, начала расти (2002 — 3,75%).
До сер. 20 в. «лицо» Н. в международном разделении труда
определялось их особенностями как колониальной державы, а также одного из
крупнейших торгово-транспортных узлов Европы (благодаря исключительно выгодному
географическому положению). Развитие промышленности происходило замедленными
темпами, особенно по сравнению с индустриальными соседями — Германией и
Бельгией. После 2-й мировой войны, когда опора на традиционные сферы
хозяйственной деятельности перестала отвечать потребностям развития голландской
экономики, последняя была быстро переориентирована в индустриальном
направлении. Этому способствовали сравнительные преимущества (географическое
положение и дешевизна труда), а также институциональный фактор: деятельность в
Н. трёх «родившихся» здесь крупнейших международных концернов: «Ройял датч
Шелл», «Филипс» и «Юнилевер». Благодаря этим обстоятельствам, динамизму
голландских предпринимателей, эффективной экономической политике государства
отставание в области промышленного развития было ликвидировано в первые
послевоенные десятилетия. К кон. 1960-х гг. Н. превратились из
индустриально-аграрной страны в индустриальную, а с нач. 1980-х гг. активно
продвигаются в направлении экономики услуг. За 1982—2002 доля сельского
хозяйства в ВВП уменьшилась с 4,5 до 3%, промышленности — с 34 до 25%, услуг —
возросла с 61,5 до 72%. Аналогичные изменения происходили в структуре
занятости, где удельный вес основных отраслей сферы производства составляет
25,5%, а услуг — 74,5 % (2002).
Промышленность
Н., как и других малых западноевропейских стран, отличается
выраженной специализацией — концентрацией ресурсов на небольшом числе отраслей,
на продукцию которых приходится значительная часть национальных производства и
товарного экспорта. Специализированные отрасли голландской обрабатывающей
промышленности — пищевая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая, электронное
машиностроение.
Ведущей отраслью является пищевая промышленность (21,7%
добавленной стоимости обрабатывающей индустрии и 20,2% товарного экспорта). Она
развернута на базе высокоразвитого голландского сельского хозяйства и
ориентирована преимущественно на выпуск переработанной продукции национального
молочного животноводства. По выпуску молочных изделий (сыров, сливочного масла,
молочного порошка и т.п.) Н. занимают одно из ведущих мест в мире. Важные
направления отрасли — производство сахара, переработка фруктов и овощей, а
также сохранившиеся ещё с колониальных времён производство какао, шоколада,
чая. Н. занимают 3-е место в мире по производству пива и являются одним из
крупнейших мировых производителей безалкогольных напитков.
14,3% добавленной стоимости обрабатывающей промышленности и 18%
товарного экспорта дают нефтепереработка и нефтехимия. 20% всей импортируемой в
Западную Европу нефти ввозится через Роттердамский порт, вокруг которого ещё в
1960-е гг. были созданы крупные нефтеперерабатывающие заводы (5-е место в мире
по объёму мощностей). Нефтехимия использует данную сырьевую базу, а также
собственный природный газ. В этой отрасли широко представлены продукты
орг-синтеза и пластмассы (по их производству Н. — в первой десятке мировых
производителей; удельный вес в мировой торговле этой продукцией — 16,8%).
Развиты также производство синтетических моющих средств, лакокрасочная
промышленность (Н. — крупнейший мировой производитель лаков и красок); в
последнее десятилетие быстро растет фармацевтическая промышленность.
На изделия электронной промышленности, составляющие примерно 45%
объёма продукции голландского машиностроения, приходится 12,4% добавленной
стоимости промышленности и 18,9% экспорта товаров. Основные направления —
производство конторского оборудования и компьютеров, аудио-, видеоаппаратуры,
медицинское оборудование.
Отличительная черта голландской индустрии — довольно высокая для
развитой страны значимость добывающей промышленности (5,3% промышленной
продукции). Её основа — газодобыча (в 2002 — 73 млрд м3). Быстрое
развитие газодобычи в 1960— 80-е гг. не только обеспечило диверсификацию
сырьевой базы для нефтехимии, но и дало мощный ресурс для национальных
энергетики и сельского хозяйства. В энергобалансе на газ приходится 70%, на
уголь — 23%, остальное — на ядерную энергетику и нетрадиционные источники
энергии (ветер и т.п.).
В
сельском хозяйстве вырабатывается очень небольшая часть
ВВП и занято менее 5% населения, но его реальное значение для национальной
экономики как поставщика сырья для пищевой промышленности и важной статьи
экспорта весьма велико. Эта отрасль отличается высокой интенсивностью. За
почвой осуществляется тщательный уход, неосвоенных (бросовых) земель нет. Все
хозяйства электрифицированы, во многих из них используются компьютеры и системы
автоматизации. По применению минеральных удобрений Н. занимают 1-е место в мире
и одно из первых — по темпам прироста сельскохозяйственной продукции. Средняя
площадь крестьянского хозяйства в Н. невелика — 23 га. В стране насчитывается
107 тыс.хозяйств; ок. 75% — с площадью от 10 га, в т.ч. 11% — 50 га и более. В
них используется ок. 140 тыс. тракторов.
Важнейшее направление развития аграрной сферы — молочное
животноводство на мощной естественной кормовой базе, определяемой
благоприятными природными ресурсами. Кроме того, ведётся активная
селекционно-племенная работа, направленная на повышение продуктивности скота.
На Н. приходится 3,4% поголовья крупного рогатого скота стран—членов ЕС (4,07
млн голов, в т.ч. 1,5 млн — молочные коровы) и 9% производства молока. Породы
голландского крупного рогатого скота отличаются очень высокой продуктивностью
(средние надои — св. 9 тыс. л). Существенная часть молока перерабатывается
сыроваренной, маслодельной промышленностью, идёт на производство сухого и
сгущённого молока. В мясном животноводстве преобладает свиноводство (13,1 млн
голов) и птицеводство (106 млн бройлерных цыплят). Сохраняется значение овцеводства
(1,3 млн голов).
Растениеводство представлено зерновыми (посевные площади — 806
тыс. га), выращиваются озимая пшеница и яровой овёс. Выращиваются также
кукуруза на силос как кормовая база для животноводства, сахарная свёкла,
картофель, лук. Почти 25% продукции сельского хозяйства обеспечивают
огородничество, цветоводство, садоводство. Всего под ними занято 52,2 тыс га, в
т.ч. 10,1 тыс га — под теплицами, отапливаемыми местным природным газом (по
площади теплиц — 1-е место в мире). Овощная продукция очень разнообразна:
цветная и брюссельская капуста, цикорий, морковь, разнообразные салаты; в
теплицах — помидоры, огурцы, перец, шампиньоны. 60% тепличных площадей занимают
цветы. С 16 оптовых цветочных аукционов срезанные цветы отправляются во многие
страны Европы, включая РФ. Цветочные луковицы различных сортов продаются почти
во всех странах мира.
Очень большое значение в голландской экономике имеет
транспорт.
В нём вырабатывается 5,6% голландского ВВП и работает 5,2% занятых. Н. —
одна из крупных европейских транспортных держав: её 783 морских судна общим
водоизмещением 4965 тыс. т перевезли в 2001 425 млн т грузов. Основная часть
ввозимых грузов — нефть (100 млн т) и нефтепродукты (30 млн т). 85% морских
грузоперевозок приходится на Роттердам, крупнейший порт Европы, 10% — на
Амстердам и 5% — на Эймёйден.
Ок. 1/3 поступающих грузов перемещается из прибрежных районов во
внутреннюю часть Н. и в другие страны Западной Европы водным (речным) путём: в
Германию и Францию — по Рейну и его притокам, во Францию и Бельгию — по Маасу,
Шельде и
каналам. Внутренние водные пути, судоходные для судов
грузоподъёмностью более 50 т, имеют протяжённость св.5 тыс. км.
Н. обладают развитой сетью дорог — 120 тыс.км, из них 2100 км —
скоростные автомагистрали, 2300 км — шоссейные дороги. Грузы перевозят 1,1 млн
грузовиков; 18% перевозок — комбинированные.
Объём перевозок голландского авиатранспорта в 2001 составил 73,5
млн пассажиро-км и 12,9 ткм грузов. Основная часть приходится на международный аэропорт Схипхол (Амстердам).
Протяжённость железнодорожной сети ок. 3000 км; примерно 77%
электрифицировано. Железные дороги Н. осуществляют преимущественно пассажирские
перевозки (в 2002 — 16 400 млн пассажиро-км и 4200 млн ткм грузов). В 2000
начато сооружение высокоскоростной линии Амстердам — Брюссель.
На
торговлю приходится 15,4% ВВП и 18% занятых.
Соотношение долей розничной и оптовой торговли в ВВП — 1:2. Причина в том, что
в оптовую торговлю, по статистике, включаются крупные реэкспортные операции
(особенно в области торговли нефтью и нефтепродуктами). В занятости, напротив,
превалирует розничная торговля (соответственно 10,6%). Она характеризуется
быстрым ростом крупных торговых площадей с сер. 1980-х гг., хотя и поныне ок.
20% оборота приходится на мелкие торговые точки, преимущественно
продовольственные.
Последние 15—20 лет в Н. исключительно быстро развивается
сфера
услуг, где (без учета торговли и транспорта) вырабатывается 51% ВВП.
Основная их часть — деловые услуги. В 1996—2001 динамика услуг более чем вдвое
превосходила среднегодовой темп прироста производства в обрабатывающей
промышленности (5,9 и 2,9% соответственно). Особенно выделялись в этом
отношении сектора компьютерных услуг и услуги связи (18,2% и 15,0% в среднем
ежегодно). Сдвиги были обусловлены скачкообразным расширением мобильной
телефонной связи (77% населения к кон. 2001) и увеличением числа пользователей
Интернета (52%). Предполагается, что оба рынка уже в основном насыщены и
дальнейший рост будет происходить более медленными темпами.
Важный элемент сферы услуг — банки и другие кредитно-финансовые
компании. В настоящее время в Н. действует 12 банков. Практически все они
универсальные. На два крупнейших приходится почти 90% активов и примерно 79%
выданных кредитов. Высокая концентрация присуща и другим отраслям
кредитно-финансовой сферы, в частности, страховому бизнесу: две
ведущие страховые компании сосредоточивают не менее 75% активов отрасли.
В течение всего послевоенного периода государственная
социально-экономическая
политика основывалась на стремлении создать максимально благоприятный
климат для национальных предпринимателей. В этой связи проводилась долгосрочная
политика доходов в виде сдерживания заработной платы; в результате к сер.
1960-х гг. удельные трудозатраты в стоимости голландской продукции обрабатывающей
промышленности были на 15—22% ниже, чем у основных зарубежных конкурентов.
Государство, вынужденное отказаться от политики доходов в связи с крупными
социальными волнениями сер. 1960-х гг., вновь прибегло к ней в нач. 1980-х гг.
в связи с резким ухудшением ситуации в голландской экономике, поскольку
промышленность сильно пострадала от обоих нефтяных шоков и общего перелома
тенденции развития в индустриальных странах. Именно в это время в Н. наметился
переход от кейнсианских методов экономического регулирования и от всемерного
поддержания «государства благосостояния» к теории и практике неолиберализма.
Это проявилось в ряде моментов. Во-первых, государство вновь вернулось к
политике доходов. Коллективные договоры, обычно заключаемые раз в 2 года, не
пересматривались между 1983—89 и 1992—97. Во-вторых, были сокращены социальные
выплаты и самого государства, и компаний (в Н. между этими двумя параметрами
действует привязка). Основными мерами в этой области стали либерализация
системы здравоохранения и пересмотр Закона о нетрудоспособности, принятого еще
в 1960-е гг. Прежде в соответствии с этим законом любой гражданин, перенесший
сколько-нибудь серьёзное заболевание, мог до пенсионного возраста получать
пособие по нетрудоспособности без всякого переосвидетельствования; с 1996 все
получатели долгосрочных пособий по болезни прошли медкомиссию и в случае
нормального состояния здоровья перешли на обычное пособие по безработице (срок
выплаты — 2 года). В результате число получателей пособий в рамках указанного
закона сократилось на треть — на 400 тыс.чел. Третьим направлением деятельности
государства являлось постоянное и неоднократное снижение налоговых выплат
предпринимателей. Доля предпринимателей в налоговых и социальных выплатах
сейчас составляет 20%, населения — 40%, государства — 40%. Наконец, был
либерализован рынок труда — его гибкость повышалась за счёт расширения
возможностей найма на неполный рабочий день.
Все эти действия принесли свои плоды в виде рассасывания
безработицы (и, как следствие, повышения внутреннего спроса), но главное — в
виде сокращения удельных трудозатрат в стоимости голландской продукции. Это, в
свою очередь, способствовало заметному ускорению роста экспорта, важнейшей для
Н. составляющей конечного спроса. Положительную роль в росте экспорта сыграло и
приравнивание голландского гульдена в рамках европейской «валютной змеи» к
немецкой марке. Германия поглощает треть голландского экспорта. Вследствие
стагнации в Н. заработной платы фактическое соотношение валют складывалось в
пользу голландских экспортёров.
Достаточно успешное экономическое развитие обусловило хорошую
наполняемость доходной части бюджета, а продуманная государственная политика —
сокращение расходов. В результате в 2000 госбюджет был впервые за 25 лет сведён
с профицитом (1% ВВП); резко сократился государственный долг. В дальнейшем в
связи с ухудшением конъюнктуры основные показатели состояния госфинансов
несколько ухудшились по сравнению с 2000. Тем не менее они лучше, чем у многих
других стран ЕС: дефицит госбюджета составил 0,1% ВВП, государственный долг —
51,8%. Золотовалютные резервы 8,2 млрд долл. (2002), процентная ставка по
долгосрочным депозитам — 5,0%.
Уровень жизни населения
Н. весьма высок. В 2001 средняя заработная
плата занятого полный рабочий день до изъятия налогов составляла 3580 евро, в
т.ч. в государственном секторе 5730, в предпринимательском секторе — 4350 евро.
Отмечается существенная разница в доходах экономически активного и неактивного
населения: у второй категории (прежде всего пенсионеров по старости и по
болезни) ежемесячный доход в среднем составляет 2700 евро.
В Н. действует развитая
система социального страхования. Все
резиденты подлежат обязательному страхованию в рамках национальных страховых
схем. Из них 4 носят общий характер и обеспечивают выплаты пенсий по старости,
по потере кормильца, детских пособий и медицинских расходов чрезвычайного
характера. Еще 4 распространяются на тех, кто работает: оплата временной
нетрудоспособности, несчастных случаев на производстве, страхование от болезней
и от безработицы. Две особые схемы охватывают работающую молодежь (в возрасте
до 23 лет) и самостоятельных хозяев. Наконец, продолжает действовать (хотя и в
усечённом виде) Закон о нетрудоспособности. В 2002 из полученных доходов
населения 23,7% были направлены на сбережения. Более 90% семей проживает в
комфортабельных квартирах или отдельных домах со всеми удобствами. Средняя
площадь жилья — 98 м2. На среднестатистическую семью из 2,3 чел.
приходится 4,2 комнаты. 75% семей обладают по крайней мере одним автомобилем;
почти 100% — холодильником, 98% — цветным телевизором, 26% — посудомоечной
машиной, 57% — микроволновой печью и т.д. Условия жизни в сельской местности
практически не отличаются от городских.
Среди развитых стран немного таких, у которых значимость
внешнеэкономической сферы в хозяйственной жизни была бы столь же высока,
как у Н. Экспортная квота сейчас составляет 67%. 90,1% экспорта приходится на
страны ЕС. В импорте их доля заметно меньше — всего 55,6%, что отчасти
объясняется традиционно активными торговыми связями с
государствами—экспортёрами нефти (ок.8% импорта), а также с США, Китаем,
Японией. 83% экспорта — товары, в т.ч. 74% — изделия обрабатывающей
промышленности (машины и оборудование 31,5%). Балансы торговли товаров и услуг
сводятся с положительным сальдо. Н. характеризуются крупными объёмами экспорта
капитала. В 2001 общий объём прямых зарубежных инвестиций составил 309 млрд
евро. Накопленные зарубежные вложения превысили в 2001 1141,9 млрд евро.
Платёжный баланс сводится с положительным результатом.
